Когда семья переезжает в другой город, а родители малолетних детей пытаются записать их в очередь в дошкольное учреждение, возникает часто непреодолимая бюрократическая преграда. По требованию Департамента образования ребенок для получения места в детском саду должен иметь постоянную прописку по месту жительства.
Проблема кажется неразрешимой для граждан, приехавших из других регионов и не имеющих такой прописки. Однако, варианты ее решения в рамках действующего законодательства существуют. Для их реализации от родителей потребуется немного личного времени, терпения и настойчивости.
Как попасть в очередь?
Для начала родитель подает заявление о постановке на очередь в детский сад лично или дистанционно через интернет. К заявлению прикладываются копии документов.
В тексте заявления следует указать номера садов, куда родители хотели бы отправить ребенка. Эти учреждения будут находиться в приоритете, но если там не окажется мест, зачислят туда, куда смогут.
Во время принятия документов для постановки ребенка в очередь сотрудник МФЦ (например) просит указать адрес постоянного жительства. Требование предоставить свидетельство о регистрации ребенка при приеме документов на постановку в очередь в детский сад или отказ в принятии пакета документов, если оно отсутствует, необходимо оспаривать, поскольку свидетельство о регистрации не является обязательной бумагой для постановки ребенка в очередь.
Если сотрудник продолжит стоять на своем даже после указания на этот факт, он превысит должностные полномочия. В этом случае нужно писать официальную жалобу на сотрудника с подробным описанием ситуации.
Законные основания для отказа в приеме ребенка в ДОУ
В двух действующих сегодня законодательных актах определяется порядок получения ребенком дошкольного образования:
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ;
- Приказ Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Все существующие сегодня основания для отказа в зачислении дошкольника в детский сад прописаны в пункте №4 статьи №67 «Закона об образовании». Всего таких оснований три:
- В настоящий момент в ДОУ отсутствуют свободные места.
- Детский сад является профильным. В нем углубленно изучаются некоторые предметы, а дети перед зачислением должны пройти конкурсные испытания.
- Детский сад является специальным образовательным учреждением при МИД.
Последние основания из списка применяются в редких случаях, а первое зависит от ситуации.
Получить место в садике – возможно
Приказ Минобрнауки №293 говорит о том, что несовершеннолетние граждане должны обеспечиваться местами в учебных заведениях по месту жительства. В соответствии с этим законом, каждое ОУ прикрепляется к определенной территории с жилыми домами. Право на посещение сада подтверждается свидетельством о регистрации.
Дети, обладающие такими свидетельствами, зачисляются в детские образовательные учреждения в первую очередь. Если после зачисления всех местных детей в садике остаются свободные места, администрация может принять воспитанников из другого района, города или региона на законных основаниях.
Обычно сотрудники МФЦ пытаются убедить заявителя, что «садики только для местных», но это мнение не соответствует действительности. Это противоречит Конституции РФ и нарушает конституционные права на образование, свободу перемещения, права на выбор места пребывания и жительства. Чтобы избежать столкновений с невежеством сотрудников при приеме документов, лучше сразу воспользоваться дистанционным сервисом «Госуслуги».
Судебные преценденты
Более того, отсутствие мест в саду не должно являться проблемой ребенка и его родителей. Верховный суд принял жалобу на матери полуторагодовалого ребенка из Ленинградской области на отсутствие мест в выбранном саду и обязал администрацию его предоставить (Постановление КС Р № 5-П).
На выводы ВС стоит опираться родителям, желающим получить место для ребенка в садике поблизости, а не на другом конце города. В ответ на требование свидетельства о постоянной регистрации также есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростовской области успешно обжаловала положение регламента, по которому очередь в сад привязывается к прописке. Суд принял доводы истца и назвал положение регламента дискриминирующим.
Полезное видео, в котором родители рассказывают о своем опыте получения места в детском саду в судебном порядке:
Альтернативные способы
Дети с местной пропиской принимаются в ДОУ в первую очередь. Если ее нет у ребенка из приезжей семьи, в садик он попадет только при наличии свободного места, что бывает не всегда.
Кроме местных детей приоритет получают сироты, дети правоохранителей, военных, работников ДОУ, инвалиды, выходцы из многодетных и неполных семей.
Повысить приоритет ребенка в распределении свободных мест можно несколькими способами:
- Оформить временную регистрацию по месту пребывания. Получить ее можно от арендодателя, родственников или знакомых, живущих городе, где находится ДОУ. Имея временную регистрацию, ребенок претендует на поступление в детский сад на общих основаниях, если город не имеет федерального значения (не Москва или Санкт-Петербург).
- Заключить договор аренды с собственником жилья. Договор считается документом, подтверждающим место проживания.
- Устроиться на работу в ДОУ.
- Найти лицензированный частный детский сад.
- Получить спонсорское место. Если родители выступят в роли меценатов для дошкольного учреждения, их ребенок получит в нем свободное место.
Итоги:
Важно помнить, что отсутствие свидетельства о регистрации официально не является препятствием для получения бесплатного дошкольного образования. Заявление о том, что в конкретном ДОУ имеют право обучаться только местные дети с постоянной пропиской, - это заблуждение. Отказывая в постановке на очередь, сотрудник нарушает право ребенка на получение образования и свободу перемещения.
Единственное законное основание для отказа – отсутствие свободных мест. Но и в этом случае чиновники должны предложить другие ДОУ или сообщить об освободившемся месте в выбранном садике незамедлительно.
Полезные статьи по теме:
Прохождение медкомиссии перед оформлением в детский садик
Как устроить ребенка в логопедический детский сад?
Льготы в детский сад: на очередь, на оплату. Кто имеет право и как оформить?
